Govor

Predlažem da ne raspravljamo uopšte više o ovoj tački dnevnog reda s obzirom da nema predlagača, a kao prilog u tom takvom stavu želim da kažem nekoliko riječi. Nikada na ovaj Dom nije došao kompleksniji zakon, jer ne može se posmatrati samo zakon koji danas treba da ... njegovu proceduru, to je Zaskon o carinskim prekršajima, jer se on direktno naslanja i mnogo kompleksniji zakon koji još nije stupio na snagu, a to je Zakon o carinskoj politici. I takva dva složena zakona, od kojih jedan treba da ima svoju proceduru koju, zamislite neko odlučio da se prvo razmatra na Domu naroda, a onda da ide na Predstavnički dom. Nikakvog argumenta za to. Mnogo vremena sam potrošila i s mnogo ljudi sam razgovarala, Zakon o carinskoj politici je donesen 2015. godine, danas smo, to je tačno šest godina, u junu mjesecu, šest godina je prošlo od kako je donesen taj zakon i šest godina taj zakon nije stupio na snagu. Pokušala sam da vidim zašto taj zakon nije stupio na snagu i onda sam vidjela da i dalje postoje elementi koji su razlog zbog koga on ne može ni danas stupiti na snagu, taman da ga usvojimo. Kaže predlagač – datum početka primjene novog Zakona o carinskoj politici i njegovog provedbenog propisa prolongiran je do sada nekoliko puta prvenstveno iz razloga što nisu bili ispunjeni tehnički uslovi vezano za mogućnost primjene elektronskog potpisa, odnosno što provođenje pomenutih propisa nije moguće bez kvalifikovanih elektronskih potvrda izdatih od strane registrovanih certifikacionih tijela shodno Zakonu o elektronskom potpisu i Zakonu o elektronskom dokumentu. E sad, ja onda pitam, dakle prvi i osnovni uslov zbog čega zakon nije stupio na snagu i dalje nije otklonjen. Dakle, zakon niti ga je, niti je jednostavan da se može brzo usvojiti, niti može izdržati ovu provjeru visokog stepena hitnosti. Znači osnovni zakon na koji se on naslanja, taj Zakon o carinskoj politici nije stupio na snagu ... šest godina i ko zna do kada će još trajati. Druga stvar, odluka na koju se poziva predlagač koja odnosi na sprovođenje Zaskona o carinskoj politici dosada je mijenjana tri puta, 2013., 1. septembar 2013., 2020. i, 2020. dva puta. Stanje je, dakle, takvo da bi trebalo mnogo razgovarati sa predlagačem da vidimo odakle i šta je ovo, šta ga je opredijelilo uopšte na takav stav. I na kraju nekoliko pitanja na koja bi sigurno morao odgovoriti predlagač – zašto nije urađeno ništa da bi se ove procedure koje su bile, koje su prethodile, zašto one nisu, ništa nije urađeno da bi se otklonilo, odnosno da bi se ubrzao taj put i otklonile stvari zbog kojih zakon ne može da se primjenjuje. Nemamo nikakvog osnova da taj zakon podržimo da prođe u hitnoj proceduri. Suviše ima stvari koje su upozoravajuće i mislim da Dom neće ništa izgubiti ako donese odluku da ide, da ne usvoji hitnu proceduru, a da se u međuvremenu dobiju odgovori na sva pitanja koja stoje pred ovim zakonom. Znači, nije tačno da je hitnost, jer hitnost određuje Savjet ministara, nije tačno da će Zakon o carinskoj politici stupiti na snagu 01.07, znači danas, nije, znači ne postoji taj razlog. Postoje neki drugi razlozi koji ne pišu u ovom dokumentu. Hvala.