Govor

Zahvaljujem predsjedavajući, pozdravljam Vas i zamjenike, kolegice i kolege. Dakle, radi se o Zakonu koji otklanja jednu anomaliju koja trenutno postoji u Izbornom zakonu, a koja dopušta istovremeno obavljanje funkcije i poslanika i ministra. Treba biti pošten pa reći, da je ova izmjena Zakona, koja je to omogućila, donešena u dobroj namjeri da se premosti jedan period poslije izbora, ali onda je postala obrazac ponašanja i praksa u našem društvu. Ovim Zakonom se predviđa jedna nova mogućnost u parlamentarnom životu BiH, a to je zamrzavanje mandata, o čemu se radi. Dakle, niko neće osporiti bilo kome ko je trenutno na poziciji ministra u vrijeme održavanja izbora izbornu volju glasača i osvojeni mandat, međutim od osoba koje se nađu u takvoj poziciji se traži da izaberu da li ostaju na poziciji ministra ili u Parlamentu. Ako ostaju na poziciji ministra onda na privremenom, na privremenoj osnovi njihovo mjesto zauzima prvi sa liste. Ovo je model koji postoji u Republici Hrvatskoj i duži niz godina se primjenjuje u različitim situacijama. Ovim Zakonom se omogućava i duže odsustvo poslanika na način da parlamentarne obaveze ne trpe, da li je to, ne daj Bože, liječenje koje traje duže i gdje su ljudi onemogućeni u obavljanju svoje fonkcije, da li je to školovanje u inostranstvu ili bilo koji drugi razlog, ali postoji mogućnost da zastupnik zamrzne mandat na određeni perido, a na njegovo mjesto, naravno, dolazi prvi sa liste. U onom trenutku kad aktivira mandata nastavlja konzumirati sva svoja prava. U Saboru Hrvatske gdje je ovo dugogodišnja praksa bilo je nekoliko slučajeva, čini mi se, i situacija gdje je nečija stučnost bila jedan od razloga zbog čega su ljudi na privremenom, na privremenoj osnovi napuštali Sabor, radili neke poslove, da li za Vladu Hrvatske ili je li privatno ili bilo kako drugačije, gdje ni na koji način parlamentarni rad nije trpio. Mi smo danas u situaciji da, nažalost, možda karikiram, ali nekad je i stvarno tako, trebamo usklađivati obaveze u Parlamentu sa sjednicama Vlade Federacije. Ovo je eklatantan primjer, ima čak sedam ministara koji su istovremeno i poslanici. Da ne nabrajam koliko je onih koji su poslanici u kantonalnim skupštinama, a obnašaju takođe poziciju ministara, u Vladi Republike Srpske ima samo jedan takav slučaj, odnosno u Narodnoj skupštini Republike Srpske i opet je vezan za Federalnu vladu. Mislim da je ovo, bar kako sam čuo iz komentara, nešto što ide u prilog i političkim strankama, smanjuje izuzetno animozitet javnosti prema tim ličnostima koje nisu svojom voljom i svojom odlukom nego najčešće spletom okolnosti u ovakoj situaciji. Ja sam razgovarao i sa kolegama koji su ovdje u Parlamentu u ovoj situaciji i oni naravno podržavaju ovaj Zakon, duboko svjesni toga da jedna osoba u isto vrijeme ne može na dovoljno kvalitetan način obnašati veći broj funkcija. Ono što je novina koja se ne tiče samo istovremenog obnašanja ministarske i poslaničke funkcije, a to je ovaj institut zamrzavanja mandata, mislim da je nešto što će u kvalitativnom smislu doprinijeti radu parlamenata na svim nivoima i omogućiti da kapacitirani kadrovi koji su izabrani u Parlament mogu raditi i druge poslove, da Parlament ne trpi, te se ukoliko to, je li, završe ili ukoliko to traje kraće od parlamentarnog mandata vratiti u Parlament. Mislim da će i kvalitet vlada na ovaj način biti povećan, danas kada, evo možda nije najsretniji primjer, ali Vlada Kantona Sarajevo vjerovatno će imati treći sastav, ovaj, u toku ovog mandata, ja sam siguran da bi neki od ljudi koji su ovdje u Parlamentu preuzeli možda ministarsku poziciju u kantonalnoj vladi, ali zbog čega bi to neko uradio kad je to ograničeno na tri ili šest mjeseci, a gubi parlamentarni mandat. Mislim da je svima sve jasno, ja se zahvaljujem, naravno i članovima komisije i svima onima koji, sa kojima sam razgovarao, razgovarao sam s ljudima iz svih političkih stranaka koji su dali svoje sugestije i dali podršku. Ovo je moglo ići u hitnoj proceduri, nije složen zakon, ali upravo iz namjere da eventualno ako ima neko neku sugestiju može to popraviti u amandmanskoj fazi, ovaj, odlučio sam se na redovni postupak. Hvala.